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預售屋非不動產財長：加強查稅不課奢侈稅

工商時報記者林淑慧／台北報導 2013年10月10日 04:10
央行總裁彭淮南日前直指預售屋，恐變相助漲國內房價，引發立委關注。財政部長張盛和昨（9）日表示，預售屋並非不動產，不會納入奢侈稅課徵範圍，但會加強對預售交易的所得查稅。

立法院財委會昨天邀集財政部長張盛和、公股行庫董事長等，進行業務報告，但國內房價問題，仍成為立委關注焦點。

依據財政部委外的奢侈稅研究報告，學者認為預售屋市場資訊不透明，是房價帶頭漲的元凶之一，建議財政部將預售屋納入奢侈稅課稅範圍，但張盛和昨天首度做出回應，表明不會將預售屋納入奢侈稅課稅範圍。

依據稅法規定，在建商完成第一次所有權登記前，將預售屋轉讓他人，屬於權利讓渡，按現行稅制應課徵所得稅，不須課徵奢侈稅，但外界認為預售屋市場已出現業者哄抬房價的情形，目前卻無法可管。

張盛和指出，預售屋交易屬於一種「權利」，不符合奢侈稅以土地及地上建物作為課稅範圍的規定，但他也強調，各區國稅局將從加強查核所得稅著手，從仲介端掌握交易資料，並追查資金流向。

張盛和說，所得稅最高稅率可達40％，遠高於奢侈稅的持有未滿1年課15％、未滿2年課10％。

另外，遠雄集團董事長趙藤雄喊出，台灣房價一坪250萬元不算貴，不僅引發網友反彈，也引起立委盧秀燕關注，她質疑這樣的喊話是「製造謠言」，造成人心惶惶，財政部有何辦法對付？

張盛和回應表示，房價「膨風」的問題，在實價登錄之下都現形了，事後發現登錄的價格，與出價相比都打了6、7折，後續將請八大公股行庫在放款時或徵信時，要多加留意。

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漲幅收斂！雙北市第三季房價續創新高

作者：MyGoNews廖賢龍
時間：2013-10-10

雙北市第三季房價續創新高，但漲幅已縮減。

新聞摘要
台北市Q3的漲幅從Q2的5.5%下修至1.2%，而新北市Q3的漲幅亦從Q2的4.9%下修至0.7%。
【MyGoNews廖賢龍/台北報導】2013年第三季可説是近年影響房市不確定因素最多的一季。其原因1.適逢奢侈稅上路屆滿兩年，修法與否又該如何修等問題而備受關注。2.美國聯準會不斷放出QE退場風聲。3.政治經濟情勢動盪不安且越演越烈。因此一般咸認「房市應該會量縮」，漲幅應該會趨緩。

結果一如預期，雙北市Q3的房價漲幅已不若Q2強勁。根據住展雜誌公佈的最新統計資料，雙北市房價從Q2至Q3雖仍呈現上漲，但漲幅已明顯縮小，台北市Q3的漲幅從Q2的5.5%下修至1.2%，而新北市Q3的漲幅亦從Q2的4.9%下修至0.7%。

2013年第三季雙北市預售屋及新成屋房價及漲跌情形，台北市各行政區的平均房價為86.3萬，比上季小漲1.2%。其中，漲勢最明顯的三區是松山區(3.9%)、內湖區(3.8%)及信義區(3.0%)。

台北市的松山區原本即是生活機能佳、居民水平較高的地段，加上最近如松菸大巨蛋、誠品等開發案加持，房價持續上漲，自101年以來，每坪已增加十萬，預估很快就會衝上每坪130萬。內湖區則是近年來推案量較大的地區之一，隨著內湖五期重劃區的發展，本季內湖平均房價也來到每坪80萬，且仍有持續上漲趨勢。信義區近期則是因計畫區內超級豪宅的出現，房價不斷拉升，加上信義A25的地上權開發案，未來漲勢不容小覷。

北市房價最高的精華地帶大安區，漲幅仍有1.3%，來到每坪138.1萬，自2012年來也漲了將近十萬，依然是最「鍍金」的區域。另外中山區因推出許多小坪數產品，小資宅成交量大，房價也不斷墊高。中山區Q2到Q3漲了1.3%之後，房價已逼近百萬。

新北市的房價整體也呈現小漲，上漲了0.7%；從各行政區房價漲跌來看，出現漲跌互見的市況。新北市的最高價出現在永和區，每坪已正式突破6字頭大關、達每坪60.2萬元，在此同時，永和Q2至Q3的漲幅達8%，亦為新北市房價漲幅最高的地區。另外，板橋Q3的房價來到每坪59.4萬，與永和雙雙創下歷史的新高價，更超越了台北市最低價的文山區(每坪59.1萬)。

永和區發展較早、人口密度大，近幾年房價不斷竄升，尤以捷運站附近、交通及生活機能優良地段漲勢最明顯。至於板橋區隨著新板特區的日漸繁華，近期發展持續看漲，高價產品不斷衝出，也連同帶起附近地區價格上揚。

除此之外，泰山區也是個矚目的焦點，前後兩季相較，房價漲幅排名第2達7.6%，目前均價來到38萬；持續開發淡海新市鎮的淡水區，漲幅也達4.6%，均價29.1萬，表現不俗。呈現穩定上漲態勢的還有土城(3.5%)、中和(3.3%)、三重(3.0%)及新莊(2.4%)等區域。

不過，新北市也有5個區呈現房價下修，跌幅較台北市更明顯。跌幅最大的是樹林區(-8.9%)，上季突破每坪30萬，Q3下修至27.4萬，較今年第一季的27.3萬更低，新店區在房價高檔盤整下，Q3下跌了8.4%，不過每坪仍在50萬以上，而汐止、三峽、八里三區，價格更已連兩季呈現下滑，是否出現有力的支撐點，有待持續觀察。

對於房價持續走高的現象，央行總裁彭淮南認為，預售屋的銷售方式有如「房屋期貨」，暗指投資客將非自住需求的資金大量投入預售屋而助長房價上漲。惟，以目前房市市況來看，通膨壓力仍高，加上熱錢往亞洲流竄，房地產仍是眾多投資工具中較妥當的的選擇，特別是預售屋的輕鬆付款方式，是購屋者持續青睞的重要原因之一。

奢侈稅修而不廢及美國QE搖擺不定的不確定性，使今年Q3以來的雙北市房價，漲勢已不若以往凌厲。以今年來雙北市的房價漲跌來分析，奢侈稅確實已經達到平抑房價、不再有較大幅度飆漲的效果，『價穩量縮』的現階段房市，是否還要持續加強奢侈稅打房的力道，將房市『打趴』?拼經濟的政府可得細思量為是。

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免稅捷報！幼兒園房屋稅及地價稅可免徵

作者：MyGoNews廖賢龍
時間：2013-10-10

幼兒園免徵房屋稅及地價稅之規定已擴大解釋

新聞摘要
財團法人或財團法人所興辦之托兒所改制為幼兒園後，符合免稅規定者，可依規定申請免徵房屋稅及地價稅。

【MyGoNews廖賢龍/台北報導】財政部表示，幼兒教育及照顧法施行後，依該法規定，托兒所及幼稚園均應改制為幼兒園，為避免公、私立幼稚園因改制為幼兒園致其房屋稅及地價稅徵免受到影響，並使依幼照法設立或改制之公立幼兒園及財團法人興辦立案之私立幼兒園之房屋稅及地價稅有一致徵免準據，2013年10月9日發布令釋。

財政部說明，幼兒園業經教育部認定屬學前教育階段之「教育機構」，教育主管機關對其均視同學校管理，因此，幼兒園如符合房屋稅條例第14條第1項第4款、第15條第1項第1款及土地稅減免規則第7條第1項第5款、第8條第1項第1款有關公、私立學校免徵房屋稅及地價稅之規定者，自可適用各該條款規定免徵房屋稅及地價稅，爰發布令釋，供納稅雙方遵循，內容如下：

一、依幼照法設立或改制之幼兒園，如屬公立幼兒園者，其供園舍、辦公、員工宿舍使用之公有房屋，及供幼兒園直接使用、員工宿舍使用之公有土地，適用房屋稅條例第14條第1項第4款及土地稅減免規則第7條第1項第5款規定免徵房屋稅及地價稅。如屬財團法人或財團法人所興辦業經立案之私立幼兒園者，其登記為該財團法人所有供園舍、辦公使用之房屋，及幼兒園用地、員生宿舍用地，適用房屋稅條例第15條第1項第1款及土地稅減免規則第8條第1項第1款規定免徵房屋稅及地價稅。

二、非營利幼兒園實施辦法施行前，各地方政府及所屬機關委託經
營之幼兒園，其供園舍、辦公、員工宿舍使用之公有房屋，及供幼兒園直接使用、員工宿舍使用之公有土地，於委託經營契約屆滿前，適用房屋稅條例第14條第1項第4款及土地稅減免規則第7條第1項第5款規定免徵房屋稅及地價稅。但委託機關如有收取租金、權利金等其他收益者，不得免徵。

財政部進一步說明，該令釋發布後，公、私立幼稚園改制為幼兒園後，其原依法免徵房屋稅及地價稅者，原則上仍繼續適用，不受改制影響。至原財團法人或財團法人所興辦之托兒所，因托兒所係依據兒童及少年福利法(現為兒童及少年福利與權益保障法)設立之托育機構，主管機關為社政部門，非屬教育事業範圍，原不適用房屋稅條例及土地稅減免規則；在改制為幼兒園後，因屬「教育機構」，且教育主管機關對其均視同學校管理，例如校園安全通報、園務管理、學生數核定、教師員額編制等事項業納入行政管理機制，故財團法人或財團法人所興辦之托兒所改制為幼兒園後，符合免稅規定者，可依規定申請免徵房屋稅及地價稅。

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漲幅收斂！雙北市第三季房價續創新高

作者：MyGoNews廖賢龍
時間：2013-10-10

雙北市第三季房價續創新高，但漲幅已縮減。

新聞摘要
台北市Q3的漲幅從Q2的5.5%下修至1.2%，而新北市Q3的漲幅亦從Q2的4.9%下修至0.7%。

【MyGoNews廖賢龍/台北報導】2013年第三季可説是近年影響房市不確定因素最多的一季。其原因1.適逢奢侈稅上路屆滿兩年，修法與否又該如何修等問題而備受關注。2.美國聯準會不斷放出QE退場風聲。3.政治經濟情勢動盪不安且越演越烈。因此一般咸認「房市應該會量縮」，漲幅應該會趨緩。

結果一如預期，雙北市Q3的房價漲幅已不若Q2強勁。根據住展雜誌公佈的最新統計資料，雙北市房價從Q2至Q3雖仍呈現上漲，但漲幅已明顯縮小，台北市Q3的漲幅從Q2的5.5%下修至1.2%，而新北市Q3的漲幅亦從Q2的4.9%下修至0.7%。

2013年第三季雙北市預售屋及新成屋房價及漲跌情形，台北市各行政區的平均房價為86.3萬，比上季小漲1.2%。其中，漲勢最明顯的三區是松山區(3.9%)、內湖區(3.8%)及信義區(3.0%)。

台北市的松山區原本即是生活機能佳、居民水平較高的地段，加上最近如松菸大巨蛋、誠品等開發案加持，房價持續上漲，自101年以來，每坪已增加十萬，預估很快就會衝上每坪130萬。內湖區則是近年來推案量較大的地區之一，隨著內湖五期重劃區的發展，本季內湖平均房價也來到每坪80萬，且仍有持續上漲趨勢。信義區近期則是因計畫區內超級豪宅的出現，房價不斷拉升，加上信義A25的地上權開發案，未來漲勢不容小覷。

北市房價最高的精華地帶大安區，漲幅仍有1.3%，來到每坪138.1萬，自2012年來也漲了將近十萬，依然是最「鍍金」的區域。另外中山區因推出許多小坪數產品，小資宅成交量大，房價也不斷墊高。中山區Q2到Q3漲了1.3%之後，房價已逼近百萬。

新北市的房價整體也呈現小漲，上漲了0.7%；從各行政區房價漲跌來看，出現漲跌互見的市況。新北市的最高價出現在永和區，每坪已正式突破6字頭大關、達每坪60.2萬元，在此同時，永和Q2至Q3的漲幅達8%，亦為新北市房價漲幅最高的地區。另外，板橋Q3的房價來到每坪59.4萬，與永和雙雙創下歷史的新高價，更超越了台北市最低價的文山區(每坪59.1萬)。

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2013年10月8日星期二

7,200公頃公設保留地將解編

7,200公頃公設保留地將解編
2013/10/08
【經濟日報╱記者邱建業／台北報導】
經建會昨（7）日通過內政部提案，將於四年內完成全台都市計畫公共設施保留地變更作業檢討，解編約7,200公頃的公共設施保留地，還利於民，促進土地活化，原土地持有人與地方政府將是最大贏家。
只要土地劃入公設保留地，只能繼續原本使用，或蓋攤販集中場、停車場等低度開發，被動等待徵收。一旦解編，土地可做更有效利用，像是成為住宅或商業用途，土地價值立刻倍增。依漲價歸公精神，地方政府最多可分得40%土地做為回饋，有助改善地方政府財政。
內政部營建署官員指出，目前全台未徵收的公設保留地有25,714公頃，如果全部徵收，將需要超過7兆元經費，超過政府所能負擔，也不符合實際需要；再加上未徵收的公設保留地，僅能做低度開發，招致民怨，部分土地被劃公設保留地後，等待三、四十年遲未被徵收使用，土地所有權人權益遭到綁死，傷害民眾財產權。
內政部今年陸續遭監察院糾正及立法院內政委員會關切，為此，內政部提出「都市計畫公共設施保留地檢討變更作業原則草案」，並於昨天經建會委員會決議通過。
內政部官員指出，考量2011年到2036年7-15歲學齡人口將減少75萬人，因此會減少學校用地規劃。此外，部分小型都市計畫也將整併，排除重複規劃的體育館、殯儀館等設施。內政部官員指出，現有438處都市計畫地區，已可容納2,500萬人口，但目前實際只有約1,800人口，差額將近三成。以此推估，變更作業完成後，約有7,200公頃土地可被解編。
內政部統計，含桃園在內的六都就占了63.8%的未徵收公設保留地，其中以新北市的6,329公頃最多，其次是台中市的2,966公頃。台北市未徵收面積只有661公頃，居六都最末，影響相對較小。官員指出，依本次核定原則，將求地方政府用四年的時間完成都市計畫變更，並於都市開發計畫通過後，正式公布解編土地。

政府解編業者：抑制房價創造多贏2013/10/08
【聯合報╱記者江碩涵／台北報導】
政府將解編七千七百多公頃的公設保留地，對房地產市場來說成為重大利多政策。遠雄集團發言人蔡宗易表示，如果政府持正面態度願意釋出更多土地，並且願意與民間合作開發更有用途的設施、建物，未來不僅可降低地價、房價壓力，同時也能提供更多供給，創造多贏。
永慶資產管理協理黃增福表示，目前市中心土地供給的確不足，造成土地行情持續飆高，直接影響市中心房價；若政府解編公設保留地，未來可提供更多土地供給量，無論以地上權標售方式或直接賣斷，都能增加土地供給量體，若政府釋出做為公有住宅，更可壓抑過高的房價，也有更多居住空間。
黃增福表示，公設保留地解編後，用何種方式釋出，政府是否限定用途並變更為建地，仍是後續土地發展的重要關鍵；倘若土地位置不佳，或是政府仍限定特定用途，而非全面開放，對整體社會來說幫助有限。
蔡宗易表示，得視政府解編、釋出土地的價值與規範，若真具有開發價值，可透過適當的民間回饋機制，由民間與政府合作開發，不僅可創造更高的土地價值，政府也有稅收，民眾則可利用到好的設施、建物，創造多贏。

還地於民公設保留地擬解編三成2013/10/08
【聯合報╱記者林毅璋／台北報導】
政府啟動「還地於民」計畫，被劃為公共設施保留地的土地，未來有機會解編了。
經建會委員會昨天通過內政部陳報「都市計畫公共設施保留地檢討變更作業原則草案」，預計四年內完成國內現未徵收的二萬五千七百多公頃都市計畫公共設施保留地「解編三成」書面檢討。
內政部估算，若現全部二萬五千多公頃公共設施保留地要全面徵購，總經費約七兆餘元，遠超過各級政府財政負擔能力。經計算，未來解編三成後，初估解編面積約達七千七百十四公頃。但內政部官員強調，還得經過各地方政府專案通盤檢討的程序，正式完成都市計畫變更後，才算數。
若未來完成解編作業後，最大贏家是原地主與地方政府，因為多數公設保留地解編後，可視性質重劃為商業或住宅用地，原持有土地民眾是最大受惠者。另外，依土地「漲價歸公」精神，地方政府至多可分得四成土地作為回饋，也有助改善地方政府財政。
至於解編三成的標準如何訂定？官員說明，國內現共有四百卅八處都市計畫區，當初規劃可容納約二千五百萬人的居住規模；但現僅有一千八百萬人入駐，較規劃值約少三成。不過，官員說，解編原則應先考慮因應少子化而減少的學校用地，但像公園綠地等的解編順序，應會放在最後才做考量。
內政部營建署官員解釋，這是因應高齡化、少子化趨勢，入住都市的人口成長不如預期；然而這也是政府財政困窘下不得不的考量。
過去常有民眾的土地只要被劃入公設保留地，就只能蓋臨時性建築等低密度使用，被動等待徵收，一卡數十年，民怨紛傳。另外，就政治上而言，各縣市一旦換人執政後，接任者不見得對先前都市計畫照單全收，甚至有自己考量，導致公設保留地愈圈愈大，但實際徵收開發卻不多。

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林口利多！民視加碼投資新北影視城15億

作者：MyGoNews林湘慈
時間：2013-10-07

民視2013年再加碼，透過公開招標程序，取得另一塊產業專用區，將打造大型影視產製中心及戶外影城。

【MyGoNews林湘慈/綜合報導】繼2012年民視及TVBS相繼進駐新北市林口區設立數位媒體總部後，民視2013年再加碼，透過新北市政府公開招標程序，取得另一塊產業專用區，將打造功能齊備的大型影視產製中心及戶外影城。

2013年10月7日舉行「新北影視城開發招商案」簽約典禮，由新北市長朱立倫與民視總經理陳剛信代表簽約，期待由文化創意產業推升觀光產業，提高新北市城市意象，開創台灣影視新紀元，打造新北成為國內影視的北斗之星。

民視本次得標承租之地，面積1.34公頃，緊臨數位媒體總部，將規劃為戶外影城、先進製作及創意中心、研發製作中心與文創體驗區，其中戶外影城結合閔南、巴洛克、日式、中國傳統與台灣懷舊式建築，加上園林造景等特色，平日作為影視創作的拍攝現場，假日將開放給民眾參觀及體驗。

民視公司預估，投資金額15億元，預計可創造1,750個就業機會，帶動新北市觀光及休閒產業，每年將引進逾15萬觀光人次與至少3億元新商機，目標於2015年3月前取得建造、2017年3月完工。

朱立倫市長表示，民視建構的影視城，將結合周邊成為戲劇節目拍攝的好地方，往後還會開放給各電視台、劇組使用，對國內整體影視產業是向上提升；21世紀不再只是靠製造生產，而是靠影視軟體休閒娛樂創造價值，「絕對不要讓日本、韓國人笑我們」，在整個華人影視圈，我們的目標不是只有台灣，包括東南亞、大陸甚至是全世界，我們絕對有實力和能力把影視產業坐起來。

新北市政府表示，台灣文創及影視產業超過半數以上群聚大台北地區，而新北市影視媒體產業多達2,200家，具有完整的上下游產業基礎，加上新北市地理位置優越、交通便利，文化資產與特色景點眾多，處處都是拍片場景，境內又有台灣藝術大學等多所學校，每年提供影視產業豐沛的人力資源，使新北市成為影視產業發展的第一選擇。

新北市政府以積極行動力展現招商績效全國第一的硬實力，2013年2月於林口捷運A9站旁成功引進日本三井不動產開發北台灣最大oulet購物中心，加上新北影視城注入休閒與文創活力，可預見林口區未來發展將不同凡響。

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